十市服字[2008]16号

              关于开展“加强作风建设，提高执行能力”
                    主题教育活动的实施意见

    为认真贯彻落实市政府《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》精神，进一步加强中心作风建设，提高执行能力，经中心总支研究决定，从5月中旬至6月底，利用一个半月的时间，在中心全体干部职工中开展以“加强作风建设，提高执行能力”为主题的教育活动。
一、指导思想   
    根据市委、市政府关于加强作风建设提高执行能力工作的统一部署，紧紧围绕 “营造一种氛围、强化一种意识、提升一种能力”这一思路，以“四个一” 即：召开一次宣传动员会、观看一部电视教育片、撰写一篇心得体会、组织一场演讲比赛为活动载体，通过营造一种良好的执行力文化氛围，强化员工的执行意识，全面加强思想作风、学风、工作作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，从而达到提高员工执行能力的目的，着力解决突出问题，努力实现干部职工作风的进一步转变，真正做到勤政、务实、高效，为实现中心又好又快的发展提供有力保障。
二、主题教育内容
    各单位要把此次作风建设作为当前重要工作来抓，结合实际突出抓好主题教育活动，具体活动分四个阶段进行。
㈠宣传动员阶段（5月19日—5月20日）
    召开一次宣传动员大会，认真学习有关文件，充分调动广大干部职工参加主题教育活动的内在动力和政治热情，通过广泛宣传和组织发动，使干部职工明确开展主题教育活动的重要性、紧迫性和必要性，深刻理解提高执行力的丰富内涵和重大意义，为下一阶段相关学习教育活动的顺利开展作好思想、组织和机制准备，形成浓厚的学习教育氛围。
㈡学习教育阶段（5月21日—6月8日）
    学习的内容为：一是认真学习并深刻理解陈天会书记在全市加强作风建设提高执行能力动员大会上的重要讲话精神；二是认真学习《市人民政府办公室关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》；三是认真学习余世维《赢在执行》读本；四是集中观看余世维《赢在执行》电视教育片。学习采取集中学习与分散自学相结合的方式，中心办公室负责组织集中学习，各站也要结合实际认真组织干部职工采取多种方式进行学习，学习的有关资料可在中心网站上查找。为确保学习效果，每个干部职工在本阶段学习结束后应上交不少于5000字的读书笔记。
㈢查找问题阶段（6月9日—6月15日）
    在认真学习的基础上，结合自身工作实际，针对干部职工作风和执行力方面存在的问题，深挖根源。有什么问题，就讲什么问题，具体做到“四问、四查、四看”。“四问”即：对领导和机关科室布置的工作，是否做到高效快捷“立即办”？对经营户和群众反映待解决的问题，是否做到深入实际“上门办”？对市场发展中的一些难题，是否做到迎难而上“主动办”？对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，是否做到创新思路“摸索办”？“四查四看”即：查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。各站要组织专题学习讨论会，做好会议记录，中心领导小组成员将参加分组讨论。
㈣整改提高阶段（6月16日—6月30日）
    整改提高是此次主题教育活动的落脚点，是衡量这次教育活动成效的重要标尺。各单位要高度重视整改提高工作，努力把这一阶段的工作抓紧、抓实、抓好。一是科学制定整改方案。各单位要围绕剖析中查摆出来的突出问题来进行，制定整改方案及措施。方案中要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，加强督促检查，确保取得实效。二是健全规章制度。在学习和查摆问题的基础上进一步建立健全规章制度，一要健全责任机制，提高执行效力。要按照各自职责，细化工作责任，强化工作措施，实行量化考核，严格考核奖惩，促使干部职工按各自的职责抓好各项工作；二要健全督导机制，提高执行效率。各单位特别是机关各科室要加强监督检查，及时了解各单位重大决策的执行情况，确保中心各项政策措施的贯彻落实，坚决克服把“慢件”拖成“急件”，把“易事”拖成“难事”，把“简单事”拖成“复杂事”的疲沓懒散作风，确保企业决策目标的实现。
三、活动要求
    ㈠加强组织领导，成立工作专班。为了加强此次主题教育活动的统一领导，中心成立主题教育活动领导小组，由主任王清明任组长，副主任龚如龙、计建荣、工会主席李小华为副组长，高勇、杜国强、冯亚玲为成员，负责教育活动的组织协调工作和监督检查，按分级负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保教育活动取得好的效果。
    ㈡注重学习质量，提高教育效果。各单位应创新学习教育方式，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育结合起来，增强教育的吸引力、说服力、感染力和渗透力，力求取得入情入理、入脑入心的效果。
    ㈢采取积极措施，营造良好氛围。中心将利用简报、宣传栏、网站等手段，积极宣传主题教育活动的进展情况和好的经验做法，中心将以站为单位在整改提高阶段举办一场专题演讲比赛，达到活动人人参与，陶冶情操，营造氛围的目的（参赛方案另行制定下发）。各市场要处理好日常工作与主题教育活动的关系，采取有力措施，做到市场管理、学习教育两不误、两促进。
    ㈣严格落实制度，总结活动成果。此次主题教育活动的开展情况作为市场承包检查考核的一项重要内容。教育活动中，要注意总结这次主题教育活动的制度成果，参加学习的每个同志重点围绕如何树立良好风气，进一步提高执行能力，全面落实中心各项管理规定和发展规划，提高市场管理水平，建设和谐市场等方面的内容，结合本市场及自身实际，撰写一篇2000字以上的心得体会文章。（上述材料不得打印，并应于6月15日前报中心办公室）。中心将以站为单位，选取优秀者在中心网站及机关学习园地展示。

                        二〇〇八年五月十五日