2006年全市商务工作要点|-???????????

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2006年全市商务工作要点

作者：来源：发表时间：2006-03-29 浏览次数：字号：大中小

　　 2006年全市商务工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和全省商务工作会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观，进一步扩大开放，充分利用国际国内两个市场，着力扩大对外出口，加大招商引资力度，加快市场体系建设步伐，开拓对外经济技术合作空间，加速促进流通现代化，整顿和规范市场经济秩序，推进国内外贸易一体化，努力提高商务工作水平，全力推动我市经济健康、快速发展。
2006年商务工作主要目标是：外贸出口实现8853万美元，比去年增长15%，力争达到9238万美元，比上年增长20%；利用外资3400万美元，利用市外境内资金25亿元人民币；社会消费品零售总额比上年增长12%。
一、以培育市场主体为重点，千方百计扩大外贸出口
1、加快外贸主体队伍建设，进一步增强企业活力和竞争力。一是在继续扩大我市出口经营权队伍的基础上，重点帮助支持已开口企业走向国际市场，取得出口业绩。二是促进外贸出口企业做大做强，下大力气对东风工业进出口公司、丹江铝业、房县聚达等一批重点企业搞好服务和指导，支持双星东风公司恢复外贸出口；三是继续加强对外贸易人才队伍建设，通过引进和培训人才，不断提高外贸人员的综合素质；四是加强公平贸易工作，帮助企业规避风险。五是积极做好项目申报工作，积极争取国家商务部、省厅政策支持，重点做好中小企业开拓国际市场资金、外经贸发展促进资金的申报工作，全力支持企业发展。
2、调整优化出口商品结构。在巩固我市以汽车为主的机电产品、农产品、矿产品等传统出口产品的基础上，指导企业以国际市场为导向，实施市场多元化战略，重点支持铝板、铜带、石材、魔芋胶、没食子酸等一批新产品出口的研发，扩大出口规模，提高产品档次，提升商品附加值，逐步转变对外贸易增长方式。抓好出口商品品牌的创建，积极培育3-5个省级出口商品品牌。
3、着力加强出口基地的建设。木耳、香菇是我市农副产品出口的优势之一，但生产满足不了出口的需要。要积极争取省厅支持，重点加快以房县为重点的木耳、香菇生产基地的建设，努力实现生产规模与出口规模相适应的目标。
4、主动为企业开拓国际市场提供信息资源。积极组织企业参加广交会、华交会、东盟博览会、法兰克福汽车零部件展、拉斯维加斯亚洲博览会等国内外大型国际博览会，鼓励和支持企业开拓国际市场。加快全市商务网建设，为企业打开国际市场，提供有效的信息服务。
5、积极开展服务贸易。通过发展服务贸易，克服我市与国际市场空间距离长、运输成本高的劣势，加快服务业的发展。同时积极协调涉外部门关系，加快外汇核销单申领、出口退税及海关通关速度，为企业顺利出口建设绿色通道。
6、积极做好口岸和对外贸易促进会工作。切实为出口企业服务，认真做好原产地证工作。切实抓好口岸工作，促进口岸工作更好地为企业服务。
二、创新招商方式，积极有效的利用外资
7、建立招商引资协调机制，努力改善投资环境。成立重大招商项目协调委员会，增强对重大项目的协调力度。建立签约项目领导负责制，对合同项目实行行政一把手负总责。建立签约项目双月推进制度，每两个月召集相关部门召开签约项目督办专题会议，积极推进项目落实。
8、抓好重点招商活动。重点抓好欧洲汽配工业商务考察及项目推介活动、南水北调对口合作项目、武当国际旅游节招商三大主题招商活动，有针对性开展小分队招商，结合我市产业特点和优势资源，赴长江三角洲、环渤海湾、珠江三角洲等经济发达地区上门招商。按照省商务厅安排，积极搞好香港湖北周活动，搞好赴美国、日本、韩国等国的大型招商活动。
9、加大各县市区、特区和开发区招商引资力度。争取县域开放型经济有新突破，大部分县都要有利用外资实绩。特区和省级开发区利用外资要有新的进展，其他开发区和工业园区要有所突破。积极联系香港及沿海大商会，以十堰高新区、东城开发区、西城开发区、工业园区为载体，进一步扩大利用外资规模。
10、继续加强招商项目库的建设。积极与有关部门配合，组织工作专班深入县市区调查研究，结合我市实际，不断完善招商引资项目库，推出一批可行性强、市场潜力大、吸引外商投资的项目。
11、创新招商引资方式。与境外专业机构建立密切联系，积极开展委托、代理、联合招商和网络招商，拓宽招商引资的思路和途径。招商、安商并重，以商招商，积极邀请考察，请进招商。
12、加大对外资项目的跟踪服务力度。对已批外资项目搞好跟踪服务，促进外资到位，加快在谈项目推进，重点加大去年香港经贸洽谈会已签约项目的跟踪服务力度。积极做好利用外资统计工作。
三、实施“走出去”战略，拓展对外经济技术合作空间
13、以外派海员为重点，扩大劳务输出规模。全面实现省定外派劳务目标，争取达到250人。进一步完善职业技能培训体系，提高外派劳动力素质。
14、确立和实施“大外经”的工作思路。积极引导和鼓励具有比较优势的企业，开展境外加工贸易。鼓励建筑商扩大对外工程承包和劳务合作，支持我市具有优势的汽配生产、汽车改装、农产品加工企业按照国际通行规则到境外投资。
四、深化流通体制改革，提高流通现代化水平
15、扶优扶强，培育壮大骨干企业。要进一步优化商业资源合理配置，鼓励劣势资源向优势资源靠扰，优势资源向优势企业转移，支持人民商场等优势商贸企业走联合之路，扩大集团化经营。进一步增强市场竞争力。支持人商、五商、寿康永乐、京华等骨干企业向城区的社区深入，向周边各县市拓展，延伸经营，扩大销售，进一步搞活城乡市场。
16、继续加快和深化企业改革。要继续认真贯彻市委、市政府关于企业改制的政策，按照“依法办事、政策公开、程序规范、职工参与、阳光操作”的原则和要求，下大力气抓好企业改制工作，完善企业法人治理结构，建立健全现代企业制度，力争今年内完成商务系统企业改制收尾工作。
17、大力发展新业态，加快流通现代化建设步伐。继续扩大连锁经营规模和领域，鼓励相关行业实施产业的横向转移，推动连锁经营向多业种、多业态发展，促进餐饮、家电、图书、音像制品、烟草、药品、钢铁、建材产品及汽车销售等领域连锁经营的发展，逐步确定连锁经营等新型业态在流通业中的主体地位。加快传统粮油、蔬菜店向连锁超市、便民店转移，充分发挥连锁经营在商贸流通业中的作用。同时，要建立健全市场流通监测、调控体系。按照市场经济规律组建商业联合会等行业自律组织。认真制订社会必需品应急预案，增强市场异常波动的应急处理能力。
五、加快城乡市场体系建设步伐
18、制订和完善规划，合理配置商业资源。编制和完善全市流通现代化发展的总体规划，进一步调整和完善商业布局，结合全市“十一五”规划，高质量编制全市商业网点发展规划，确保规划的科学性、权威性和严肃性。
19、扎实推进“万村千乡”试点工程。积极推进建设社会主义新农村工作，引导和支持企业在县市建设50个乡镇超市、100个村农家店，积极落实国家商务部关于在乡镇办一个小型超市补贴5000元，在村办一个农家店补贴6000元的政策。保证市政府确定的十件实事中农村市场体系建设任务的超额完成。
20、培育发展大型专业市场，努力推进物流中心的形成。按照增强辐射能力、提升交易功能的原则，依托我市汽车、汽配的产业优势，积极发展汽车及零部件市场，进一步扩大中国（十堰）汽配市场建设规模。依托资源优势，加强边贸市场建设和城镇集贸市场建设，培育一批大中型专业批发市场，形成联接城乡、辐射周边的特色产品专业市场体系。重点建设老虎沟市场、火车站小商品市场、张湾河道市场，科学设计，精心施工，尽快交付使用。通过加快生活消费品和生产资料各类市场的建设，逐步使十堰形成四省周边区域的物流中心。
六、整顿经济秩序，规范市场行为，优化市场环境
21、继续深入开展专项整治活动。积极协调配合有关部门，抓好各项专项治理工作，进一步做好食品安全工作，重点打击虚假广告、假冒伪劣等不法行为，净化市场。
22、协调实施好“放心肉工程”，加强酒类管理。继续巩固牲猪定点屠宰工作。大力开展宣传活动，贯彻落实《酒类流通管理办法》。
23、继续搞好特殊行业市场建设和管理。规范拍卖、典当、租赁、废旧物品回收等特殊行业的市场。切实抓好旧机动车交易和报废汽车管理工作，规范市场秩序。
七、加强机关作风建设，促进商务工作再上新台阶
24、切实加强学习，不断提高干部职工素质。深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想和《党章》的学习，加强世贸规则、国际商务、现代营销、法律知识、计算机等业务理论学习，积极开展商务政策培训，提高整体素质，增强工作科学性和创造性。以新视野、新理念、新举措开展工作，努力培养一支政治可靠、业务精通、作风过硬、从政廉洁的干部队伍，构建学习型机关、创新型团队、和谐型集体。
25、进一步加强机关建设。加强机关制度建设，严格考核奖惩。培养节约习惯，建设节约型机关。建立协调配合的良好机制，加强上下左右的联系和沟通，形成工作合力，切实提高办事效率。落实防范和处理“法轮功”邪教组织责任制。抓好行评回头看工作，建立长效机制，进一步巩固行评成果。认真做好离退休干部工作。
26、切实加强党的建设和精神文明建设。全面贯彻党风廉政建设责任制，大力开展廉政文化建设，从源头上预防和治理腐败，建立完善监督措施。进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，切实巩固先进性教育成果。在不断提高党员干部素质的基础上，努力创造“坚持以人为本，个人心情舒畅，整体和谐的工作环境”。
27、着力提高服务水平。树立求真务实，真抓实干，雷厉风行的作风。进一步加大商务工作宣传力度，全面实行政务公开，加强廉政建设，严明工作纪律，规范工作流程，简化办事程序，为企业创造公平的政策环境、政务环境，努力塑造执政为民的良好形象。
28、加强调查研究，为市委、市政府提供决策服务。结合商务工作实际，大兴调查研究之风，深入基层、深入企业、深入实际，制订支持企业发展、推动全市经济和社会进步的相关政策措施，针对商务经济生活中的突出问题，提出解决和处理矛盾的具体办法，为十堰经济特别是商务经济工作献计献策，努力开创商务工作新局面。

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